2月23日，《中 共中 央 國 務院關于進一步深化農村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全 面振興的意見》（以下簡稱《意見》）即2025年中 央一號文件發(fā)布。

《意見》圍繞基礎設施向農村延伸、農村生態(tài)環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興投融資機制、推進林業(yè)、農墾和供銷社改革等多方面進行展開。

分類推進城鄉(xiāng)供水一體化等

分類推進城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化、小型供水規(guī)范化建設，有條件的地方可推行農村供水縣域統(tǒng)管和管護。

歷年的一號文件都體現(xiàn)了對“三農”問題的重視，農村供水作為鄉(xiāng)村振興必不可少的基礎保障，在每年的一號文件中都有重要體現(xiàn)。力求通過“十四五”期間的努力，把農村供水的自來水普及率再進一步提升，由現(xiàn)在的83%提升到88%的目標值，滿足鄉(xiāng)村振興的需要.

推動農村消費品以舊換新

推動農村消費品以舊換新，完善廢舊家電等回收網絡。

鞏固提升農村電力保障水平，加強農村分布式可再生能源開發(fā)利用，鼓勵有條件的地方建設公共充換電設施。

大力推進消費品以舊換新方面，我國自去年起就已開始啟動并落實相關工作，今年更是將“為推動農村消費品以舊換新，完善廢舊家電等回收網絡”列入一號文件。

去年以來，我國堅定不移地推進大規(guī)模設備升級換代與消費品以舊換新戰(zhàn)略，密集出臺了一系列旨在激發(fā)市場活力、促進消費升級的優(yōu)惠政策。尤為引人注目的是，國 家統(tǒng)籌安排3000億元的超長期特別國債資金予以支持，這一舉措不僅彰顯了國 家層面對提振消費、加速經濟循環(huán)的堅定決心，也為以舊換新行動注入了強勁動力。

資源回收作為垃圾處理的前端市場，在綠色低碳轉型中其潛力不可忽視。在循環(huán)經濟的頂層戰(zhàn)略指引下，“推動大規(guī)模設備更新”這一舉措將會成為廢舊資源再生利用的重要“前端基石”，本次一號文件將戰(zhàn)略滲透至農村市場，該舉措是資源循環(huán)領域的必要前提和精心統(tǒng)籌，為資源循環(huán)的有序發(fā)展鋪墊地基。

因地制宜選擇農村生活污水治理模式

深入打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升，建設美麗鄉(xiāng)村。

健全農村改廁實施機制，完善社會化管護和服務體系。

因地制宜選擇農村生活污水治理模式，推動廁所糞污和生活污水協(xié)同治理，基本消除農村較大面積黑臭水體。

推進生態(tài)清潔小流域建設

自2022年來，一號文件把鄉(xiāng)村發(fā)展建設擺在重要位置。加強農村生態(tài)環(huán)境治理也充分體現(xiàn)了資源化利用和協(xié)同治理的重要性。

2025年一號文件再次提到農村改廁工作，主要目標集中在健全農村改廁實施機制，完善社會化管護和服務體系等方面。在“宜水則水，宜旱則旱”模式下，預計“十四五”期間節(jié)水型水沖衛(wèi)生廁所、衛(wèi)生旱廁及適合寒冷地區(qū)使用的技術和產品將繼續(xù)擴大市場。而在糞污處理方面，就地就農消納和綜合利用仍是主要發(fā)展方向。

一號文件強調，廁所糞污和生活污水協(xié)同治理方法，將推動農村水環(huán)境治理的進一步發(fā)展，農村污水處理設施的完善、收集管網的完善也會同步開展。

關于農村黑臭水體治理方面，早在2019年7月印發(fā)的《關于推進農村生活污水治理的指導意見》中就提出要推進農村黑臭水體治理，建設生態(tài)清潔型小流域；同月《關于推進農村黑臭水體治理工作的指導意見》發(fā)布，將農村黑臭水體納入生態(tài)環(huán)保督察范疇，提出到2025年，形成一批可復制、可推廣的農村黑臭水體治理模式，加快推進農村黑臭水體治理工作，到2035年，基本消除我國農村黑臭水體的目標。同年11月生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《農村黑臭水指南（試行）》用于農村黑臭水體排查治理和效果評估等工作。在國家政策下，農村黑臭水體治理已陸續(xù)有效開展。